和政县位于甘肃省临夏回族自治州南部，地处青藏高原与黄土高原交汇地带，年平均气温5.5℃，高寒阴湿，农业生产条件差。全县总面积平方千米，辖9个镇、4个乡。全县总人口24.1万人，劳动力人口11.98万人，人均耕地不足1亩，是甘肃省58个贫困县之一。在这片贫瘠的土地上，有一支全心全意为农民工服务的队伍，他们牢记宗旨，全力推进就业扶贫工作，精心打造“和政劳务”，为和政县年如期脱贫贡献了自己的力量，这支队伍就是和政县人力资源和社会保障局。

近年来，和政县人力资源和社会保障局在和政县委、县政府的带领下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展“六稳”工作，确保完成“六保”任务，把劳务经济作为农民增收的支柱产业来着力培育，全面采取转思想、育技能、建渠道、强服务、广输转的举措，注重扩大就业规模与提高就业质量相结合，落实政策和优化服务相结合，提高能力素质与激发内生动力相结合，全方位推进技能培训和劳务输转，以技能培训提高就业能力，以劳务输转促进农民增收，进一步夯实扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位等就近就地就业渠道，着力提高就业扶贫劳务组织化程度，促进劳动力稳定增收，确保全面完成就业扶贫目标任务，为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。

技能培训促就业，劳务输转促增收

一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，我们把劳务产业作为脱贫攻坚行动的主要推手来抓，主要完成了：

一是强化宣传引导，激发自身动力。大力开展宣传活动，以“劳动最光荣、幸福靠奋斗”为主题，选树就业扶贫典型，开展专项宣传活动，引导贫困劳动力形成正确的求职观、就业观，激发劳动致富内生动力。把贫困劳动力、高校毕业生、失业人员、退役军人等群体作为春风行动、全国扶贫日、助残日、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务等专项活动重点服务对象，集中帮扶他们就业创业。实施创业服务提升计划，提升创业服务能力水平和创业带动就业脱贫实效。

二是以培训促劳务，以务工创收入。精准扶贫劳动力技能培训是促进贫困劳动力脱贫致富的重要举措，年以来，县人社部门累计开展技能培训人（其中：建档立卡人），有效促进了劳动力从苦力型向技能型转变，有效促进了培训输转一体化的进程。累计输转劳务39.万人（次）（其中：建档立卡7.18万人次）、实现劳务收入51.亿元。其中：累计向厦门市输转劳务人（次）（其中：建档立卡人）。经过五年多的发展，劳务产业已成为我县的主导产业，成为我县农民增收的“铁杆庄稼”。

三是强化劳务基地和人力资源市场建设，全面扩宽就业渠道。情期间，县人社部门制定印发了《和政县应对返乡务工人员新型冠状病毒感染肺炎情防控管理工作方案》，积极指导人力资源服务载体及时改变传统招聘方式，利用快手、抖音等媒体手段开展网上招聘，积极开展人性化的输转服务，通过为务工人员家属排忧解难、提供生活保障；年，通过包专车、包专列、包专机“点对点”直达企业的方式，将30批次、名(建档立卡人）务工人员及时、安全输送到务工企业。人社干部协同乡村社干部和帮扶干部对建档立卡户劳动力采取“一对一，人盯人”的方式做工作，确保应转尽转。同时，坚持“稳东扩西”思路，多渠道拓展输转渠道，形成了长三角、珠三角、京津冀、海峡西海岸、成渝、江西、青藏、新疆、内蒙等劳务输转重点区域，建立了雄邦压铸、新凯复材、正新轮胎、南昌欧菲光、成都捷普、蓝思科技等33个稳定的劳务输转基地，积极引导人力公司成立了行业协会，并在名人国际建材城形成了初具规模的人力资源市场，为做大做强我县劳务产业品牌开好局、起好步。

扶持发展扶贫车间,促进就近就地就业

和政县全力扶持发展扶贫车间，为贫困劳动力在家门口提供了大量的就业机会，既满足了“挣钱顾家两不误”的需求，又带动了当地产业经济发展。目前，全县建成扶贫车间28家，共吸纳劳动力就业人，其中建档立卡劳动力人，年人均收入达到1.8万元以上。同时，积极落实各项扶持政策，累计落实初始创业补助万元、落实技能培训补助.8万元、落实务工补助.76万元（其中：建档立卡71.44万元）、为6家扶贫车间改造了厂房，拓宽了我县城乡富余劳动力的就业渠道，实现了家门口就业，加快了我县建档立卡家庭脱贫致富的步伐。

合理开发乡村公益性岗位，促进贫困劳动力稳定增收

县人社局累计开发乡村公益性岗位人，优先安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力就业。其中、年累计开发乡村公益性岗位个，年开发新冠肺炎情防控期间临时性公益性岗位人、乡村公益性岗位个；开发贫困大中专毕业生就业扶贫专岗68个。同时，加强对公益性岗位人员的规范管理，确保乡村公岗人岗相适、管理到位，切实发挥乡村公益性岗位促进贫困户就近就业稳定增收的作用。

加强创业担保贷款工作，促进城乡居民增收

根据省州就业创业相关精神，大力支持贫困劳动力创业和农民工等人员返乡创业，建立返乡创业孵化园、产业园，积极提供创业扶持服务，带动更多贫困劳动力就业。县上制定印发了《和政县关于进一步落实创业担保贷款政策促进城乡居民增收的实施方案》，通过采取县级领导包乡、乡镇党委负责、相关部门联动、经办银行应放尽放等措施，全力确保了创业担保贷款落地开花。年，全县注入担保基金万元，发放贷款6.4亿元，带动就业1.1万人。

依法维护农民工合法权益，做好务工人员跟踪服务

为确保农民工按时足额拿到工资，切实维护好农民工合法权益，和政县人社局树立“农民工合法权益是否得到有效维护”的执法理念，创新执法方式，全面贯彻落实国家、省州县有关根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署，严格执行《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工合法权益。近五年来，共接待群众来信来访件（次），涉及人（次）；办理工伤认定案件42件；受理劳动关系争议案件15件；受理拖欠农民工工资案件68件，处理68件，共计为名农民工追回工资.92万元，结案率为%；调处工伤案件20件，为20名受害者支付赔偿金.42万元。

建立健全社会保障体系，着力提高社会保险参保率

一是以人口户籍为基准，通过全面摸排、数据比对，摸排出不在参保范围人员名，做到了县、乡、村、社户籍人口与大数据平台、社保数据一致，并建立了四级工作台账，为精准收缴奠定了基础。二是政府为名“五类人员”代缴了城乡居民基本养老保险，代缴参保率%，并全部录入了信息系统。三是采取“周调度、日通报”的方式，全力推进征缴城乡居民养老保险费征缴及录入工作。年，城乡居民基本养老保险参保人，参保率为99.7%；政府为名“五类人员”代缴了城乡居民基本养老保险，代缴参保率%；城乡居民基本养老保险发放人、发放万元。

县人社局通过全力开展以上工作，全面完成了各项人社扶贫工作任务，为和政县年如期脱贫贡献了自己的力量，年以来为持续巩固脱贫成效，按照“四个不摘”要求，进一步开展了扎实的就业扶贫工作，尤其是对建档立卡户、监测户、边缘户以及受情和灾情影响的困难群体，及时纳入帮扶范围，采取技能培训、劳务输转、就近就地就业、扶贫车间、乡村公益性岗位等各项帮扶措施，确保脱贫成果得到了巩固。劳务输转改善了贫困群众的生活水平，有效提高了贫困家庭收入，就近就业让群众也兼顾了家庭生活，促进了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，为打造美丽乡村建设贡献了一份力量。

全媒体：卢婷

编辑：马如海

编审：樊宝

监制：虎凌红

作者/来源：和政发布

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